ECLI:NL:RVS:2023:2420
Raad van State (ABRvS) · 21 juni 2023 · enkelvoudige kamer · Hoger beroep
ABRvS 21 juni 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2420Samenvatting
RedactioneelGoedgekeurdBewoners van Siddeburen en Slochteren maakten bezwaar tegen hogere NOx-emissiegrenswaarden voor 23 NAM-stookinstallaties, mede wegens gaswinningsschade. De minister verklaarde de bezwaren niet-ontvankelijk. De Afdeling oordeelt dat zij geen belanghebbenden zijn, omdat de besluiten alleen luchtemissie regelen zonder ondergrondse gevolgen, en bevestigt.
Citaat (regel 46)
“bevestigt de uitspraak van de rechtbank, voor zover aangevallen.”
Feiten uit de uitspraak
Onderwerp
Procedureel
GoedgekeurdCitaat (regel 40, r.o. 3.6)
“De conclusie is dat de rechtbank terecht heeft geoordeeld dat [appellant sub 1] en [appellant sub 2] niet-ontvankelijk waren in de bezwaarschriftprocedure”
Kwesties
Procedureel (Awb)
GoedgekeurdCitaat (regel 40, r.o. 3.6)
“omdat zij geen belanghebbenden zijn bij de besluiten van 13 en 29 mei 2019.”
Overig
GoedgekeurdCitaat (regel 35, r.o. 3.3)
“De besluiten hebben geen gevolgen onder de grond en brengen geen verandering in de door [appellant sub 1] en [appellant sub 2] gestelde aardverschuivingen, aardbevingen, trillingen en schade aan hun woningen door de gaswinning.”
Wie stelde (hoger) beroep in
Aanvrager
GoedgekeurdCitaat (regel 6)
“1. [appellant sub 1A] en [appellant sub 1B], wonend te Siddeburen, gemeente Midden-Groningen”
Uitspraak (dictum)
Hoger beroep: uitspraak bevestigd
GoedgekeurdCitaat (regel 46)
“bevestigt de uitspraak van de rechtbank, voor zover aangevallen.”
Gunstig voor
IMG of NAM
Goedgekeurd
Toewijzing
Niet van toepassing
GoedgekeurdCitaat (regel 15)
“Bij twee afzonderlijke besluiten van 18 oktober 2019 heeft de minister de door [appellant sub 1] en [appellant sub 2] daartegen gemaakte bezwaren niet-ontvankelijk verklaard.”
Gemachtigde
mr. C.H.M. Kraakman · jurist · namens IMG
GoedgekeurdCitaat (regel 20)
“de staatssecretaris, vertegenwoordigd door mr. C.H.M. Kraakman en H. Vorstenveld”
H. Vorstenveld · onbekend · namens IMG
GoedgekeurdCitaat (regel 20)
“de staatssecretaris, vertegenwoordigd door mr. C.H.M. Kraakman en H. Vorstenveld”
Gepseudonimiseerde gemachtigde · namens NAM
GoedgekeurdCitaat (regel 20)
“en de NAM, vertegenwoordigd door [gemachtigde], zijn verschenen.”
Deskundige
Stichting Advisering Bestuursrechtspraak voor Milieu en Ruimtelijke Ordening · StAB · rechter volgt het advies
GoedgekeurdCitaat (regel 39, r.o. 3.5)
“Deze omstandigheden geven dan ook geen aanleiding voor het oordeel dat de rechtbank ten onrechte de conclusies van de STAB heeft gevolgd.”
Plaats
Siddeburen
GoedgekeurdCitaat (regel 23, r.o. 1.1)
“[appellant sub 1] woont aan de [locatie 1] in Siddeburen.”
Slochteren
GoedgekeurdCitaat (regel 23, r.o. 1.1)
“[appellant sub 2] woont aan de [locatie 3] in Slochteren.”
Datum besluit op bezwaar
18 oktober 2019
GoedgekeurdCitaat (regel 15)
“Bij twee afzonderlijke besluiten van 18 oktober 2019 heeft de minister de door [appellant sub 1] en [appellant sub 2] daartegen gemaakte bezwaren niet-ontvankelijk verklaard.”
Niet genoemd in de uitspraak: bedragen, aantal schades, trillingssterkte.
Elk feit staat letterlijk in de uitspraak; klap het citaat open voor de vindplaats.
Kernoverwegingen
r.o. 3.3
GoedgekeurdDe maatwerkvoorschriften regelen alleen NOx-emissie naar de lucht en hebben geen ondergrondse gevolgen voor bevingen of schade.
“De besluiten hebben geen gevolgen onder de grond en brengen geen verandering in de door [appellant sub 1] en [appellant sub 2] gestelde aardverschuivingen, aardbevingen, trillingen en schade aan hun woningen door de gaswinning.”
r.o. 3.4
GoedgekeurdVolgens het niet weersproken STAB-rapport ondervinden appellanten geen gevolgen van enige betekenis; zij zijn geen belanghebbenden.
“Daarom hebben zij niet aannemelijk gemaakt dat de conclusies van de STAB onjuist zijn”
r.o. 2.1
GoedgekeurdRechtspraak over Varkens in Nood geldt alleen bij een zienswijzeprocedure, die hier niet van toepassing was.
“Aangezien de zienswijzeprocedure in deze zaak niet van toepassing is, is ook deze rechtspraak daarover niet van toepassing.”
Inhoudsindicatie van de Rechtspraak
Bij 23 afzonderlijke besluiten van 13 en 29 mei 2019 heeft de minister van Economische Zaken en Klimaat op verzoek van de Nederlandse Aardolie Maatschappij bij maatwerkvoorschrift hogere emissiegrenswaarden voor stikstofoxiden (NOx) vastgesteld voor 23 stookinstallaties voor de regeneratie van glycol op verschillende locaties in Groningen en Drenthe. Op 15 september 2018 heeft de NAM de minister…
Volledige tekst
Tekst van rechtspraak.nl (CC0). Elke regel heeft een eigen adres, bijvoorbeeld #r12.