Naar de inhoud
Uitsprakenmonitor mijnbouwschade
GoedgekeurdRechtbank Noord-Nederlandenkelvoudige kamerSchade aan een pandOngegrond

ECLI:NL:RBNNE:2023:5541

Rechtbank Noord-Nederland · 27 februari 2023 · enkelvoudige kamer · Eerste aanleg - enkelvoudig

Rb. Noord-Nederland 27 februari 2023, ECLI:NL:RBNNE:2023:5541

Samenvatting

RedactioneelGoedgekeurd

Eiser vroeg het IMG om vergoeding van € 25.000 aan gederfde huurinkomsten als bijkomende kosten, omdat de verbouwing van zijn pand stillag. De rechtbank oordeelt dat het bewijsvermoeden niet geldt voor bijkomende kosten en dat de verbouwing is stilgelegd in afwachting van versterking, niet door fysieke schade; causaal verband is niet aannemelijk. Beroep ongegrond.

Citaat (regel 34)
“De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.”
Naar regel 34 in de uitspraak
Op rechtspraak.nl (opent in een nieuw venster) Gebruik deze uitspraak in mijn zienswijze Trilling op mijn adres Correctie melden
Samenvatting en labels zijn redactioneel; de uitspraak zelf is leidend.

Feiten uit de uitspraak

  • Onderwerp

    • Schade aan een pand

      Goedgekeurd
      Citaat (regel 11)
      “1. In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiser tegen de afwijzing van de aanvraag voor een vergoeding van bijkomende kosten van eiser.”
      Naar regel 11 in de uitspraak

  • Kwesties

    • Bijkomende kosten

      Goedgekeurd
      Citaat (regel 29)
      “5.1.1. De rechtbank is van oordeel dat eiser niet aannemelijk heeft gemaakt dat sprake is van een causaal verband tussen fysieke schade aan het pand en de gestelde gederfde huurinkomsten.”
      Naar regel 29 in de uitspraak

    • Bewijsvermoeden

      Goedgekeurd
      Citaat (regel 28, r.o. 5.1)
      “Het bewijsvermoeden uit artikel 6:177a van het Burgerlijk Wetboek is niet van toepassing op de vergoeding van bijkomende kosten.”
      Naar regel 28 in de uitspraak

  • Wie stelde (hoger) beroep in

  • Uitspraak (dictum)

  • Gunstig voor

  • Toewijzing

    • Afgewezen

      Goedgekeurd
      Citaat (regel 32, r.o. 6)
      “Dat betekent dat het bestreden besluit in stand blijft en eiser niet in aanmerking komt voor een vergoeding van gederfde huurinkomsten.”
      Naar regel 32 in de uitspraak

  • Gemachtigde

    • mr. B.C. Rots · jurist · namens IMG

      Goedgekeurd
      Citaat (regel 9)
      “(gemachtigde: mr. B.C. Rots en mr. S.C. Goldbohm).”
      Naar regel 9 in de uitspraak

    • mr. S.C. Goldbohm · jurist · namens IMG

      Goedgekeurd
      Citaat (regel 9)
      “(gemachtigde: mr. B.C. Rots en mr. S.C. Goldbohm).”
      Naar regel 9 in de uitspraak

  • Bedrag

    • € 25.000,00 · gevorderd

      Goedgekeurd
      Citaat (regel 17, r.o. 2.1)
      “De aanvraag ziet op de volgens eiser gederfde huurinkomsten tot een bedrag van € 25.000,-.”
      Naar regel 17 in de uitspraak

Niet genoemd in de uitspraak: deskundigen, aantal schades, trillingssterkte, plaats, datum besluit op bezwaar.

Elk feit staat letterlijk in de uitspraak; klap het citaat open voor de vindplaats.

Kernoverwegingen

  1. r.o. 5.1

    Goedgekeurd

    Bijkomende kosten worden alleen vergoed als ze het gevolg zijn van fysieke schade; het bewijsvermoeden geldt daarvoor niet, de aanvrager moet causaliteit aannemelijk maken.

    “Het is daarom in eerste instantie aan eiser om aannemelijk te maken dat de gederfde huurinkomsten het gevolg zijn van fysieke aardbevingsschade.”
    Naar regel 28 in de uitspraak

  2. r.o. 5.1.1

    Goedgekeurd

    De verbouwing lag stil in afwachting van versterkingsbesluitvorming door de NCG, niet vanwege fysieke schade.

    “De rechtbank leidt hieruit af dat de verbouwing is stilgelegd in afwachting van besluitvorming over versterking van het pand en niet vanwege fysieke aardbevingsschade.”
    Naar regel 29 in de uitspraak

Inhoudsindicatie van de Rechtspraak

Mijnbouwschade. Gederfde huurinkomsten. De rechtbank is van oordeel dat eiser niet aannemelijk heeft gemaakt dat sprake is van een causaal verband tussen fysieke schade aan het pand en de gestelde gederfde huurinkomsten.

Volledige tekst

Tekst van rechtspraak.nl (CC0). Elke regel heeft een eigen adres, bijvoorbeeld #r12.

1RECHTBANK NOORD-NEDERLAND
2Zittingsplaats Groningen
3Bestuursrecht
4zaaknummer: LEE 23/3209
5uitspraak van de enkelvoudige kamer van 27 februari 2024 in de zaak tussen
6[eiser] , uit [plaats], eiser
7en
8Instituut Mijnbouwschade Groningen
9(gemachtigde: mr. B.C. Rots en mr. S.C. Goldbohm).
10Inleiding
111. In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiser tegen de afwijzing van de aanvraag voor een vergoeding van bijkomende kosten van eiser.
121.1. Het Instituut heeft deze aanvraag met het besluit van 29 maart 2023 afgewezen. Met het bestreden besluit van 18 juli 2023 op het bezwaar van eiser is het Instituut bij de afwijzing van de aanvraag gebleven.
131.2. Het Instituut heeft op het beroep gereageerd met een verweerschrift.
141.3. De rechtbank heeft het beroep op 5 december 2023 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: eiser en de gemachtigden van het Instituut.
15Totstandkoming van het besluit
162. Eiser is eigenaar van het pand op het adres [adres] te [plaats] . Het betreft een voormalige woonboerderij die door eiser is opgesplitst in verschillende wooneenheden.
172.1. Eiser heeft op 19 december 2022 een aanvraag voor een vergoeding voor bijkomende kosten ingediend. De aanvraag ziet op de volgens eiser gederfde huurinkomsten tot een bedrag van € 25.000,-.
182.2. Het Instituut heeft eiser op 2 januari 2023 per brief verzocht om bewijsstukken aan te leveren. Het Instituut heeft verzocht om een getekende huurovereenkomst en bewijs dat huur is betaald in de zes maanden vóór de periode waarvoor de gederfde huurinkomsten worden aangevraagd.
192.3. Eiser heeft het Instituut per brief van 11 januari 2023 laten weten dat hij niet aan dit verzoek kan voldoen, nu het niet gerealiseerde huurcontracten betreft. De ontwikkeling van het project is namelijk uitgesteld in afwachting van besluitvorming van de Nationaal Coördinator Groningen (hierna: de NCG) over de versterkingsmaatregelen.
202.4. Het Instituut heeft de aanvraag met het besluit van 29 maart 2023 afgewezen.
212.5. Eiser heeft bezwaar gemaakt tegen dit besluit.
222.6. Met het bestreden besluit van 18 juli 2023 heeft het Instituut het bezwaar van eiser ongegrond verklaard.
23Beoordeling door de rechtbank
243. De rechtbank beoordeelt of het Instituut de aanvraag voor een vergoeding van gederfde huurinkomsten terecht heeft afgewezen. Zij doet dat aan de hand van de beroepsgronden van eiser.
254. Het beroep is ongegrond. Hierna legt de rechtbank uit hoe zij tot dit oordeel komt en welke gevolgen dit oordeel heeft.
264.1. De voor de beoordeling van het beroep belangrijke wet- en regelgeving is te vinden in de bijlage bij deze uitspraak.
275. Eiser voert aan dat het Instituut de aanvraag voor een vergoeding van bijkomende kosten ten onrechte heeft afgewezen. Hij stelt dat er een relatie bestaat tussen de gederfde huurinkomsten en de fysieke aardbevingsschade in het pand die in 2019 door de Nederlandse Aardolie Maatschappij (hierna: de NAM) is vergoed. Naar aanleiding van de destijds geconstateerde scheuren is de door eiser ingehuurde aannemer tot de conclusie gekomen dat een constructieve renovatie van het pand vereist is. Er is contact gezocht met de NCG over de versterking van de woning, maar eiser heeft nog niets van de NCG vernomen. Zolang er geen constructief herstel van het pand heeft plaatsgevonden, heeft het geen zin om de verbouwing voort te zetten. Daardoor loopt eiser huurinkomsten mis.
285.1. De rechtbank overweegt dat het Instituut op grond artikel 2.6 van de Procedure en Werkwijze bijkomende kosten vergoed die het gevolg zijn van fysieke schade aan het pand. Er moet aldus sprake zijn van een causaal verband tussen de fysieke schade aan het pand en de gederfde huurinkomsten. Het bewijsvermoeden uit artikel 6:177a van het Burgerlijk Wetboek is niet van toepassing op de vergoeding van bijkomende kosten. Het is daarom in eerste instantie aan eiser om aannemelijk te maken dat de gederfde huurinkomsten het gevolg zijn van fysieke aardbevingsschade.
295.1.1. De rechtbank is van oordeel dat eiser niet aannemelijk heeft gemaakt dat sprake is van een causaal verband tussen fysieke schade aan het pand en de gestelde gederfde huurinkomsten. Eiser heeft ter zitting naar voren gebracht dat er diverse inspecties aan het pand hebben plaatsgevonden in verband met de scheurschade die later is vergoed. Op grond van de inspecties heeft de aannemer die eiser had ingehuurd voor de verbouwing van het pand geadviseerd het pand constructief te herstellen. Dat is de aanleiding voor eiser geweest om de verbouwing stil te leggen en contact op te nemen met de NCG voor versterking van het pand. Eiser heeft verder ter zitting verklaard dat de aanwezige scheurschade in het pand niet de reden was voor het stilleggen van de verbouwing en ook niet in de weg stond aan het kunnen verhuren van het pand. De rechtbank leidt hieruit af dat de verbouwing is stilgelegd in afwachting van besluitvorming over versterking van het pand en niet vanwege fysieke aardbevingsschade. Nu eiser niet aannemelijk heeft gemaakt dat sprake is van een causaal verband, kan hij - voor zover daar sprake van is - niet in aanmerking komen voor een vergoeding van gederfde huurinkomsten. De rechtbank komt daarom niet toe aan bespreking van de omvang van de gederfde huurinkomsten.
305.1.2. Voor zover eiser ter zitting naar voren heeft gebracht dat sprake is van rechtsongelijkheid omdat bij de bouw van het Forum een vergoeding is toegekend voor het treffen van aardbevingsbestendige maatregelen, overweegt de rechtbank dat eiser onvoldoende heeft onderbouwd waarom er sprake is van gelijke gevallen. De toegekende vergoeding bij het Forum zag op maatregelen in het kader van de versterking. Het is de rechtbank niet gebleken dat in die situatie sprake was van een vergoeding van bijkomende kosten in verband met fysieke schade aan het pand. Omdat het in de onderhavige zaak van eiser gaat om een verzoek om bijkomende kosten en niet gaat om versterking, is er naar het oordeel van de rechtbank niet gebleken dat er sprake is van gelijke gevallen.
31Conclusie en gevolgen
326. Het beroep is ongegrond. Dat betekent dat het bestreden besluit in stand blijft en eiser niet in aanmerking komt voor een vergoeding van gederfde huurinkomsten. Eiser krijgt daarom het griffierecht niet terug. Hij krijgt ook geen vergoeding van zijn proceskosten.
33Beslissing
34De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
35Deze uitspraak is gedaan door mr. L.E.A. Jonkers-Vellinga, rechter, in aanwezigheid van mr. E.T. de Boer, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 27 februari 2024.
36griffier
37rechter
38Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:
39Informatie over hoger beroep
40Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met deze uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Kan de indiener de behandeling van het hoger beroep niet afwachten, omdat de zaak spoed heeft, dan kan de indiener de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State vragen om een voorlopige voorziening (een tijdelijke maatregel) te treffen.
41Bijlage: voor deze uitspraak belangrijke wet- en regelgeving
42Procedure en Werkwijze Instituut Mijnbouwschade Groningen 2022
43Artikel 2.6
441. Het Instituut kan indien voor fysieke schade aan een gebouw of werk een schadevergoeding is toegekend, indien aan de orde, een vergoeding toekennen voor de bijkomende kosten die zijn veroorzaakt door de fysieke schade.
452. Het Instituut maakt voor het volgende nadeel gebruik van een forfaitaire vergoeding:
47thuis blijven tijdens de schadeopname
48€ 100 per dagdeel
50thuis blijven tijdens het schadeherstel
51€ 100 per dagdeel
53schoonmaakkosten
54€ 175 per schademelding
56Reiskosten
57Kilometervergoeding, bedoeld in artikel 2, tweede lid, onderdeel d, van het Besluit proceskosten bestuursrecht (https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0006358&artikel=2&g=2023-11-27&z=2023-11-27) in samenhang met artikel 11, eerste lid, onderdeel d, van het Besluit tarieven in strafzaken (https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0015481&artikel=11&g=2023-11-27&z=2023-11-27).
583. Het Instituut kent voor het volgende nadeel een vergoeding toe, die afhankelijk is van de werkelijke kosten zoals door de aanvrager gemaakt:
59a. inboedel- en tuinschade;
60b. verhuiskosten;
61c. opslagkosten;
62d. overnachtingskosten.
634. Het eerste tot en met derde lid gelden niet voor de vergoeding van kosten in verband met de behandeling van het bezwaar. Indien het Instituut in bezwaar toepassing geeft aan artikel 7:15 van de Algemene wet bestuursrecht (https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=7:15&g=2023-11-27&z=2023-11-27), beroept het zich niet op artikel 7:15, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=7:15&g=2023-11-27&z=2023-11-27) indien een verzoek om vergoeding van kosten is gedaan na de beslissing op bezwaar.
645. Indien de aanvrager een woningcorporatie is en bij convenant nadere afspraken zijn gemaakt over de vergoeding van bijkomende kosten, dan gelden, in afwijking van de voorgaande leden, de in het convenant gemaakte afspraken.
656. Het eerste en vijfde lid gelden niet voor vergoeding van kosten voor bouwkundig advies, financieel advies en juridisch advies en rechtsbijstand, daaronder begrepen mediation.