GoedgekeurdRechtbank Noord-Nederlandenkelvoudige kamerSchade aan een pandOngegrond

ECLI:NL:RBNNE:2023:2671

Rechtbank Noord-Nederland · 23 juni 2023 · enkelvoudige kamer · Eerste aanleg - enkelvoudig

Rb. Noord-Nederland 23 juni 2023, ECLI:NL:RBNNE:2023:2671

Samenvatting

RedactioneelGoedgekeurd

Eiser, bewoner van een woonboerderij in Zevenhuizen, kwam op tegen de gedeeltelijke afwijzing van zijn schadeaanvraag. De rechtbank oordeelt dat de NIVRE-deskundige voor alle schades samenhangende autonome oorzaken (thermische werking, ontbrekende dilataties, verschilzetting) heeft aangetoond en dat trillingen geen invloed hadden; het beroep is ongegrond.

Citaat (regel 69)

“De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.”

Naar regel 69 in de uitspraak

Op rechtspraak.nl Gebruik deze uitspraak in mijn zienswijze Trilling op mijn adres Correctie melden

Samenvatting en labels zijn redactioneel; de uitspraak zelf is leidend.

Feiten uit de uitspraak

Onderwerp
- Schade aan een pand
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 12)
  “1. In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiser tegen de gedeeltelijke afwijzing van de aanvraag om schadevergoeding ten gevolge van mijnbouwactiviteiten.”
  Naar regel 12 in de uitspraak
Kwesties
- Bewijsvermoeden
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 31)
  “6. Niet in geschil is dat het bewijsvermoeden van artikel 6:177a van het Burgerlijk Wetboek (BW) van toepassing is.”
  Naar regel 31 in de uitspraak
- Maatstaf voor weerlegging
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 31, r.o. 6)
  “Het bewijsvermoeden wordt niet weerlegd geacht als het weliswaar aannemelijk is dat een schade niet door bodembeweging als gevolg van gaswinning is ontstaan of verergerd, maar onvoldoende zekerheid kan worden gegeven over de vraag waardoor de schade wel is ontstaan of verergerd.”
  Naar regel 31 in de uitspraak
- Zetting
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 42)
  “7.6. Naar het oordeel van de rechtbank hebben de deskundigen een andere autonome oorzaak voor schades 4, 4a, 4b, 4c, 5, 5a, 5b, 6 en 9a aangetoond, namelijk een zetting die primair is ontstaan door consolidatie- en kruipzetting, mede onder invloed van belastingverschillen.”
  Naar regel 42 in de uitspraak
- Vergewisplicht
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 62, r.o. 12)
  “Verweerder mocht daarom uitgaan van de adviezen van de deskundigen.”
  Naar regel 62 in de uitspraak
Wie stelde (hoger) beroep in
- Aanvrager
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 6)
  “[eiser] , uit Zevenhuizen, eiser”
  Naar regel 6 in de uitspraak
Uitspraak (dictum)
- Ongegrond
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 69)
  “De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.”
  Naar regel 69 in de uitspraak
Gunstig voor
- IMG of NAM
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 69)
  “De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.”
  Naar regel 69 in de uitspraak
Toewijzing
- Gedeeltelijk toegewezen
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 13)
  “1.1. Verweerder heeft met het besluit van 6 maart 2020 een vergoeding toegekend van totaal € 3.323,49.”
  Naar regel 13 in de uitspraak
Gemachtigde
- mr. G.P. Wempe · advocaat · namens aanvrager
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 7)
  “(gemachtigde: mr. G.P. Wempe),”
  Naar regel 7 in de uitspraak
- mr. P. Zoeten · jurist · namens IMG
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 10)
  “(gemachtigde: mr. P. Zoeten).”
  Naar regel 10 in de uitspraak
Deskundige
- NIVRE (J.J. Timmer) · deskundige bezwaarcommissie · rechter volgt het advies
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 37, r.o. 7.2)
  “Timmer heeft daarmee alle door Vrieling aangedragen argumenten voldoende weersproken.”
  Naar regel 37 in de uitspraak
- NIVRE (J. Theuns) · IMG-deskundige · geen oordeel van de rechter
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 20, r.o. 2.3)
  “De schades in de woning zijn bij de schadeopname geïnspecteerd en vastgelegd in het adviesrapport van deskundige J. Theuns (hierna: Theuns) van NIVRE.”
  Naar regel 20 in de uitspraak
- Vergnes Expertise B.V. (P.J. Vrieling) · contra-expert · rechter volgt het advies niet
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 62, r.o. 12)
  “Eiser heeft onvoldoende aangedragen op basis waarvan getwijfeld zou kunnen worden aan de conclusies die de deskundigen van verweerder hebben getrokken.”
  Naar regel 62 in de uitspraak
- Van Staalduinen en Everts · methodedeskundige · rechter volgt het advies
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 65, r.o. 13.1)
  “De opgetreden trillingssnelheden zijn onder de daarin genoemde veilige grenswaarden gebleven.”
  Naar regel 65 in de uitspraak
Bedrag
- € 3.323,49 · toegekend door het IMG
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 13)
  “1.1. Verweerder heeft met het besluit van 6 maart 2020 een vergoeding toegekend van totaal € 3.323,49.”
  Naar regel 13 in de uitspraak
Aantal schades
- 21 schades · totaal
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 20, r.o. 2.3)
  “In totaal zijn 21 schades vastgesteld.”
  Naar regel 20 in de uitspraak
Trillingssterkte
- 2,35 mm/s · kansniveau 1% · op de locatie
  Goedgekeurd
  zoals genoemd in de uitspraak, met kansniveau en bron
  Citaat (regel 65, r.o. 13.1)
  “De maximaal opgetreden trillingssnelheid bedraagt 2,35 mm/s (overschrijdingskans 1%) bij de beving van Huizinge in 2012.”
  Naar regel 65 in de uitspraak
- 8,5 mm/s · kansniveau 1% · grenswaarde
  Goedgekeurd
  zoals genoemd in de uitspraak, met kansniveau en bron
  Citaat (regel 65, r.o. 13.1)
  “nu de trillingssnelheid onder de grens van 8,5 mm/s (overschrijding 1%) is gebleven”
  Naar regel 65 in de uitspraak
Grenswaarde overschreden
- Nee
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 65, r.o. 13.1)
  “De opgetreden trillingssnelheden zijn onder de daarin genoemde veilige grenswaarden gebleven.”
  Naar regel 65 in de uitspraak
Plaats
- Zevenhuizen
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 18)
  “2.1. Eiser is woonachtig in een woonboerderij aan [adres] in Zevenhuizen.”
  Naar regel 18 in de uitspraak
Datum besluit op bezwaar
- 21 juni 2022
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 13, r.o. 1.1)
  “Met het bestreden besluit van 21 juni 2022 op het bezwaar van eiser is verweerder bij de gedeeltelijke afwijzing van de aanvraag gebleven.”
  Naar regel 13 in de uitspraak
Datum primair besluit
- 6 maart 2020
  Goedgekeurd
  Citaat (regel 13)
  “1.1. Verweerder heeft met het besluit van 6 maart 2020 een vergoeding toegekend van totaal € 3.323,49.”
  Naar regel 13 in de uitspraak

Elk feit staat letterlijk in de uitspraak; klap het citaat open voor de vindplaats.

Kernoverwegingen

Regel 37
Goedgekeurd
Bij gevels met veel openingen zijn dilataties nodig; het ontbreken ervan verklaart de thermische scheurvorming.
“7.2. De rechtbank is van oordeel dat verweerder de thermische werking voldoende heeft aangetoond.”
Naar regel 37 in de uitspraak
r.o. 7.7
Goedgekeurd
DINO-gegevens en een appelboormeting volstaan voor een representatief beeld van de bodem; exacte meting op het perceel is niet vereist.
“Verweerder heeft daarmee voldoende onderzoek gedaan om een representatief beeld te krijgen van de samenstelling van de bodem.”
Naar regel 43 in de uitspraak
Regel 65
Goedgekeurd
Trillingen onder de veilige grenswaarden kunnen de schades niet hebben veroorzaakt of verergerd.
“13.1. De rechtbank is van oordeel dat verweerder in het bestreden besluit voldoende gemotiveerd uiteen heeft gezet dat trillingen niet van invloed kunnen zijn geweest op het verergeren van alle schades.”
Naar regel 65 in de uitspraak

Inhoudsindicatie van de Rechtspraak

Diverse schades. De deskundigen hebben andere (samenhangende) autonome oorzaken voor de schades aangewezen. Ook geen invloed van trillingen. Beroep ongegrond

Volledige tekst

Tekst van rechtspraak.nl (CC0). Elke regel heeft een eigen adres, bijvoorbeeld #r12.

1RECHTBANK NOORD-NEDERLAND

2Zittingsplaats Groningen

3Bestuursrecht

4zaaknummer: LEE 22/2912

5uitspraak van de enkelvoudige kamer van 23 juni 2023 in de zaak tussen

6[eiser] , uit Zevenhuizen, eiser

7(gemachtigde: mr. G.P. Wempe),

8en

9Instituut Mijnbouwschade Groningen

10(gemachtigde: mr. P. Zoeten).

11Inleiding

121. In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiser tegen de gedeeltelijke afwijzing van de aanvraag om schadevergoeding ten gevolge van mijnbouwactiviteiten.

131.1. Verweerder heeft met het besluit van 6 maart 2020 een vergoeding toegekend van totaal € 3.323,49. In het besluit van 7 april 2020 is dit besluit deels herzien door aanvulling van de motivering. Met het bestreden besluit van 21 juni 2022 op het bezwaar van eiser is verweerder bij de gedeeltelijke afwijzing van de aanvraag gebleven.

141.2. Verweerder heeft op het beroep gereageerd met een verweerschrift.

151.3. De rechtbank heeft het beroep op 15 maart 2023 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: eiser, de gemachtigde van eiser, de heer Vrieling als deskundige van eiser, de gemachtigde van verweerder en de heer Timmer als deskundige van verweerder.

16Totstandkoming van het besluit

172. De rechtbank gaat uit van het volgende.

182.1. Eiser is woonachtig in een woonboerderij aan [adres] in Zevenhuizen. De boerderij bestaat uit een voor- en achterhuis (voormalige stal) en twee schuren. Het voorhuis is gebouwd in 1930 en gefundeerd op staal. Het voorhuis is in 2014 voorzien van pleisterwerk. In 2005 is de stal gesloopt en is het achterhuis opnieuw gebouwd, gefundeerd op beton. Op de scheiding van het voorhuis en de nieuwbouw is een muur gemetseld. Eiser is sinds 2016 de eigenaar.

192.2. Eiser heeft op 16 juli 2019 een aanvraag om schadevergoeding ingediend.

202.3. De schades in de woning zijn bij de schadeopname geïnspecteerd en vastgelegd in het adviesrapport van deskundige J. Theuns (hierna: Theuns) van NIVRE. In totaal zijn 21 schades vastgesteld. Naar aanleiding van een door eiser ingediende zienswijze heeft deskundige Theuns het herzien adviesrapport opgesteld, waarbij een schade is toegevoegd.

212.4. In het besluit van 6 maart 2020 heeft verweerder vergoeding toegekend van

22€ 2.938,43 (schadevergoeding), € 345,- (bijkomende kosten) en € 40,06 (wettelijke rente), totaal € 3.323,49. Bij besluit van 7 april 2020 is de motivering aangevuld.

232.5. Eiser heeft in bezwaar een contra-expertise van P.J. Vrieling (hierna: Vrieling) van Vergnes Expertise B.V. (hierna Vergnes) ingediend, waarin diverse nieuwe schades zijn opgenomen.

242.6. Nadat eiser bezwaar heeft ingediend, heeft de bezwaaradviescommissie deskundige J.J. Timmer (hierna: Timmer) van NIVRE verzocht in te gaan op de contra-expertise. Timmer heeft zijn visie omtrent alle schades in het adviesrapport bezwaar uiteengezet.

252.7. Eiser heeft een reactie van Vrieling op het adviesrapport bezwaar ingediend.

262.8. In het bestreden besluit heeft verweerder het advies van de bezwaaradvies-commissie overgenomen, het bezwaar ongegrond verklaard en het besluit van 6 maart 2020 niet herroepen.

273. Eiser heeft beroep ingesteld. In beroep heeft eiser een memo van Vrieling ingebracht. Verweerder heeft een toelichting van Timmer ingebracht.

28Beoordeling door de rechtbank

294. De rechtbank beoordeelt de gedeeltelijke afwijzing van de aanvraag om schadevergoeding ten gevolge van mijnbouwactiviteiten. Zij doet dat aan de hand van de beroepsgronden van eiser.

305. De rechtbank is van oordeel dat het beroep ongegrond is. Hierna legt de rechtbank uit hoe zij tot dit oordeel komt en welke gevolgen dit oordeel heeft.

316. Niet in geschil is dat het bewijsvermoeden van artikel 6:177a van het Burgerlijk Wetboek (BW) van toepassing is. Verweerder dient aannemelijk te maken of met een voldoende grote mate van zekerheid kan worden uitgesloten dat de schade door bodembeweging door mijnbouwactiviteiten is ontstaan of verergerd, en zo ja, waardoor de schade is ontstaan of verergerd. Het bewijsvermoeden wordt niet weerlegd geacht als het weliswaar aannemelijk is dat een schade niet door bodembeweging als gevolg van gaswinning is ontstaan of verergerd, maar onvoldoende zekerheid kan worden gegeven over de vraag waardoor de schade wel is ontstaan of verergerd.

326.1. In het kader van de vergewisplicht toetst verweerder aan de hand van welke feiten de deskundige tot de conclusie is gekomen dat er met een voldoende mate van zekerheid een andere uitsluitende oorzaak van de schade is aan te wijzen. Volgens vaste rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS), mag een bestuursorgaan, als in een advies van een door dat bestuursorgaan benoemde deskundige op objectieve en onpartijdige wijze verslag is gedaan van het door de deskundige verrichte onderzoek en op inzichtelijke wijze is aangegeven welke feiten en omstandigheden aan de conclusies ervan ten grondslag zijn gelegd en deze conclusies niet onbegrijpelijk zijn, bij het nemen van een besluit van dat advies uitgaan. Dit is slechts anders indien door de belanghebbende concrete aanknopingspunten voor twijfel aan de zorgvuldigheid van de totstandkoming van dat advies, de begrijpelijkheid van de in het advies naar voren gebrachte redenering of het aansluiten van de conclusies daarop, naar voren zijn gebracht.

33Schades aan de buitenkant van het voorhuis schade 3, 4, 4a, 4b, 4c, 5, 5a, 5b, 6, 8, 9a, 9b:

34Thermische werking

357. Eiser betoogt dat voor schades 3, 4, 4a, 4b, 4c, 5, 5a, 5b, 6, 8, 9a en 9b geen andere autonome oorzaak is aangetoond. Voor schades 3, 4, 4a, 4b, 4c, 5, 5a, 5b en 6 geldt volgens eiser dat bijlage A2 uit de CUR-aanbeveling 82 op de gevels van toepassing is. Gelet op de lengte van de gevels is volgens de aanbeveling niet nodig dat dilatatievoegen worden geplaatst, dat hoeft pas bij gevels met een grotere lengte. Ook had de uitzettingscoëfficiënt berekend moeten worden.

367.1. Verweerder stelt zich op het standpunt dat deskundige Timmer een andere autonome oorzaak voor schades 3, 4a, 8, 9a en 9b heeft aangetoond. De scheuren zijn (mede) ontstaan door werking onder invloed van temperatuurveranderingen. Ten aanzien van de schades 3, 4a, 8 en 9a heeft de gevel daarbij onvoldoende bewegingsvrijheid door het ontbreken van dilataties en in het geval van schade 8 door een onvoldoende lateifunctie. Door de lengteverandering ontstaat spanning die door een gebrek aan bewegingsvrijheid niet kan worden opgevangen.

377.2. De rechtbank is van oordeel dat verweerder de thermische werking voldoende heeft aangetoond. Ter zitting heeft Vrieling aanvullend betoogd dat uit de CUR-aanbeveling volgt dat tussen de kozijnen en het metselwerk ruimte moet zitten om de werking op te vangen. Timmer heeft daar tegenin gebracht dat het ontbreken van dilataties, in combinatie met de omstandigheid dat zich in de gevels gevelopeningen bevinden, verklaarbaar maakt dat er scheuren zijn ontstaan. Timmer heeft daaromtrent toegelicht dat bij een wand met veel gevelopeningen dilataties in algemene zin noodzakelijk zijn, omdat deze extra kwetsbaar zijn voor scheuren. Vanwege de omstandigheid dat er zes gevelopeningen zijn, is de uitzettingscoëfficiënt niet berekend en dient, in plaats daarvan, gedilateerd te worden volgens Timmer. Vrieling heeft ter zitting ook toegelicht dat in dit specifieke geval het berekenen van de uitzettingscoëfficiënt niet tot een ander inzicht zal leiden. Ten aanzien van schade 9b is het verschil in werking tussen de verschillende materialen als oorzaak van de schade genoemd. Hier heeft eiser geen nadere gronden tegen aangevoerd. Timmer heeft daarmee alle door Vrieling aangedragen argumenten voldoende weersproken. Er zijn onvoldoende concrete aanknopingspunten voor twijfel.

38Verschilzetting

397.3. Over schade 4, 4a, 4b, 4c, 5, 5a, 5b, 6 en 9a overweegt de rechtbank als volgt.

407.4. Eiser heeft in het advies bij het beroepschrift uiteengezet dat verweerder op basis van de beschikbare gegevens ten onrechte tot de conclusie is gekomen dat schades 4, 4a, 4b, 4c, 5, 5a, 5b, 6 en 9a zijn ontstaan door verschilzetting. Volgens eiser is door het bouwjaar van het voorhuis zowel de primaire als de secundaire zetting uitgewerkt. Op basis van de aangedragen gegevens uit het DINO loket en de grondwaterstanden kan niet de conclusie worden getrokken dat de grondopbouw of waterstanden invloed hebben gehad op de zetting.

417.5. Verweerder stelt zich op het standpunt dat de deskundige een andere autonome oorzaak voor de schade heeft aangetoond. De schade is (mede) ontstaan door verschilzetting.

427.6. Naar het oordeel van de rechtbank hebben de deskundigen een andere autonome oorzaak voor schades 4, 4a, 4b, 4c, 5, 5a, 5b, 6 en 9a aangetoond, namelijk een zetting die primair is ontstaan door consolidatie- en kruipzetting, mede onder invloed van belastingverschillen. Daarbij heeft Timmer toegelicht dat door het verwijderen van de uitbouw, waar zich een opening bevond en deze bij sloopt is dichtgemetseld, de druk op de fundering opnieuw plaatsvindt door het zwaardere gewicht. Ook is de reeds bestaande fundering niet op het verwijderen en dichtzetten van de voormalige opening aangepast. Daarom is dat gedeelte gaan zetten ten opzichte van het andere deel van de gevel. De opmerking van Vrieling ter zitting dat door het verwijderen van de aanbouw er geen nieuw zettingscomponent ontstaat, is daarom onvoldoende. Timmer heeft toegelicht dat, omdat zich onder de rest van het voorhuis enkel een kruipruimte bevindt en op de plek van de aanbouw zich een kelder bevond, deze combinatie deze plek extra gevoelig maakt voor een zetting.

437.7. Verder heeft verweerder naar het oordeel van de rechtbank voldoende gemotiveerd dat de grondsamenstelling en de droogte mede invloed hebben gehad op de zetting. Verweerder is voor de grondsamenstelling uitgegaan van de dichtstbijzijnde metingen uit het DINO loket. Ook heeft verweerder een appelboormeting van het perceel. Op basis van die gegevens is door verweerder voldoende onderbouwd de conclusie getrokken dat de grond bestaat uit zand uit de fijn- en midden-categorie en leem. Verweerder heeft daarmee voldoende onderzoek gedaan om een representatief beeld te krijgen van de samenstelling van de bodem. De opmerking van Vrieling dat de bodemsamenstelling op het perceel moet zijn nagemeten om de bodemsamenstelling ter plaatse exact in beeld te hebben, is in dit geval onvoldoende voor twijfel. Voor wat betreft de droogte heeft verweerder genoegzaam gemotiveerd dat de droogte door seizoensinvloeden, vlakbij een watergang zoals hier het geval is, ook van invloed is. De peilbuizen laten substantiële fluctuaties zien. De omstandigheid dat de fundering niet diep ligt, speelt bij de invloed van droogte een belangrijke rol, omdat de fundering dan blootgesteld blijft aan de aanwezige fluctuaties. Het betoog slaagt daarom niet.

44Schades aan de buitenkant van het achterhuis: schades 7, 7a. 7b, 7c en 7d.

458. Eiser betoogt dat de gevel 11,27 meter lang is en binnen de toleranties voor het plaatsen van een dilatatievoeg uit CUR-aanbeveling 82 past. Daarom was het niet nodig om dilataties aan te brengen. Bovendien dient de uitzettingscoëfficiënt van het metselwerk te worden berekend. Daarnaast kan op basis van de aangedragen gegevens niet de conclusie worden getrokken dat de grondopbouw of waterstanden invloed hebben gehad op de zetting.

468.1. Verweerder zet in het verweerschrift uiteen dat de deskundige een andere autonome oorzaak voor de schade heeft aangetoond. De schade bestaat uit loslatend voegwerk als gevolg van een combinatie van onvoldoende lateifunctie, thermische werking, het ontbreken van dilataties, een geringe massa aan metselwerk boven de deur en het gebruik van de deur. Verweerder is uitgegaan van een gevel van 16,8 meter lang.

478.2. Naar het oordeel van de rechtbank heeft deskundige Timmer een andere autonome oorzaak voor schade 7, 7a, 7b, 7c en 7d aangetoond. In het adviesrapport beroep heeft Timmer uiteengezet dat het metselwerk boven de gevelopeningen een geringe hoogte heeft en daardoor extra kwetsbaar is voor onvoldoende lateifunctie en het ontbreken van dilataties boven de gevelopeningen. Verweerder mocht daarbij uitgaan van 16,8 meter, vastgesteld op basis van Streetsmart, zo is ter zitting toegelicht, en op basis van de plattegrond bij het adviesrapport van 4 september 2019. Vrieling is daarbij ten onrechte uitgegaan van de omstandigheid dat sprake is van een inspringing in de gevel en daarmee een kortere gevel. Ook op basis van de CUR-aanbeveling dient dan een dilatatievoeg te worden geplaatst. Voor het oordeel van de rechtbank ten aanzien van de beroepsgronden gericht tegen de grondopbouw en de waterstanden, wordt verwezen naar 7.7. Timmer is daarmee voldoende ingegaan op alle door Vrieling aangedragen argumenten. Er zijn onvoldoende concrete aanknopingspunten voor twijfel. Het betoog slaagt daarom niet.

48Schades aan de buitenkant van de schuren: schades 10, 11, 11a, 11b, 12, 12a, 12b, 13, 13a, 13b, 13c en 14c en de schades aan de binnenkant van de schuren schade 14, 14a, 14b en 22

499. Eiser betoogt dat er bij schade 10, 11, 11a, 11b en 22 geen sprake is van zetting. Daarom is er geen andere autonome oorzaak aangetoond. De grond bestaat uit zand en die is niet zettingsgevoelig. Er is geen grondonderzoek op het perceel gedaan. Op basis van de gegevens uit het DINO loket en de grondwaterstanden kan niet de conclusie worden getrokken dat deze omstandigheden ook invloed hebben gehad op de zetting. Bovendien is de primaire en secundaire zetting reeds uitgewerkt. Voor schade 12, 12a, 12b, 13, 13a, 13b, 13c en 14c wijst eiser op de CUR-aanbeveling, waarin staat dat een gevel van 10,8 meter lang, niet gedilateerd hoeft te worden. Dit geldt ook voor schade 14, 14a en 14b aan de binnenzijde.

509.1. Volgens verweerder is de oorzaak van schade 10, 11, 11a, 11b, 14, 14b en 22 mede gelegen in verschilzettingen (consolidatie- en kruipzetting, mede onder invloed van belastingverschillen, verschillen in bodemgesteldheid en wisselende grondwaterstanden) in combinatie met andere oorzaken. De oorzaak van de overige schade betreffen combinaties van onvoldoende samenhang door een koude aansluiting, thermische werking, spatkrachten vanuit de kap en veroudering, waarbij de gevel niet is gedilateerd.

519.2. Naar het oordeel van de rechtbank heeft deskundige Timmer met de genoemde samenhangende autonome schadeoorzaken voldoende aangetoond dat de schade is ontstaan uit de genoemde schademechanismen. De rechtbank constateert dat eiser bij schade 10, 11, 11a, 11b en 22 enkel argumenten heeft aangevoerd tegen de zetting, terwijl verweerder in het bestreden besluit is uitgegaan van een combinatie van oorzaken, zoals een algeheel verouderingsproces, en thermische werking. De andere samenhangende autonome schadeoorzaken zijn niet betwist. Naar het oordeel van de rechtbank zijn er onvoldoende concrete aanknopingspunten voor twijfel aan het oordeel van de deskundige van NIVRE. Timmer heeft toegelicht dat de zetting bestaat uit consolidatie- en kruipzetting, mede onder invloed van belastingverschillen. Voor het oordeel van de rechtbank ten aanzien van de beroepsgronden gericht tegen de grondopbouw en de waterstanden, wordt verwezen naar 7.7. Voor schade 22 heeft Timmer in het adviesrapport beroep uiteengezet dat de vloer een onsamenhangend geheel is van verschillende vloervelden, verschillende soorten beton, deels volgestorte mestgoten, niveauverschillen en koude aansluitingen. De verschillende vloervelden worden door de kolommen gebinten die het dak dragen en de aanwezige opslag verschillend belast, waardoor een autonoom zettingsproces is ontstaan met als gevolg scheurvorming in de vloer. Vrieling heeft dit niet weersproken.

529.3. De rechtbank is verder van oordeel dat het standpunt dat dilataties niet noodzakelijk zijn en er daarom geen autonome oorzaak voor schade 12, 12a, 12b, 13, 13a, 13b, 13c en 14c kan worden aangetoond, niet slaagt. Het enkel aanvoeren in de contra-expertise dat de dilataties niet noodzakelijk zijn, is niet voldoende. Daarbij heeft Timmer er op gewezen dat de gevelopeningen extra kwetsbaar zijn. Vrieling heeft ter zitting over deze gevel ook toegelicht dat hij is uitgegaan van de onjuiste omstandigheid dat de gevel 10,8 en 9,6 meter lang is; de gevel is inderdaad langer. Timmer heeft toegelicht dat er sprake is van één gevel van circa 18 meter lang, en dat dus ook op basis van de CUR-aanbeveling de gevel had moeten worden gedilateerd. Dit geldt ook voor schade 14, 14a en 14b, met een gevellengte van 14 meter. Ten aanzien van schade 14, 14a, 14b en 14c is toegelicht dat de zetting aanvullend wordt verklaard door een andere fundering van het geveldeel links van de loopdeur vanwege de aanwezigheid van een mestkelder. De overige samenhangende schadeoorzaken zijn niet betwist. Daarmee staan de andere samenhangende schadeoorzaken voldoende vast. Het betoog slaagt niet.

53Schades in de woonvertrekken aan de binnenzijde, schade 17, 17a, 18, 18a, 19, 19a, 19b, 19c, schade 20, 20a, 20b, 20c en 23

5410. Eiser stelt dat temperatuurverschillen niet de oorzaak van de schade kunnen zijn. De ruimtes zijn al jaren lang onderhevig aan dezelfde temperatuurverschillen en dit heeft in een eerder stadium niet tot schade geleid.

5510.1. Verweerder stelt dat schade 17, 18, 18a, 19, 19b, 20, 20b, 20c en 23 zijn veroorzaakt door een verschil in afwerking van de toegepaste bouwmaterialen en van de verschillende onderdelen onder invloed van wisselingen in temperatuur en luchtvochtigheid, al dan niet in combinatie met werking als gevolg van belastingen vanuit de kap.

56Schade 17a, 19c en 20a zijn veroorzaakt door belastingen op het wanddeel boven de doorgang (lateifunctie) vanuit de zolder in combinatie met belastingen vanuit de kap, en schade 19a is veroorzaakt doordat de aansluiting van het tegelwerk is gevoegd en daarom niet in staat is de werking tussen wand en plateau op te vangen.

5710.2. Naar het oordeel van de rechtbank heeft verweerder voldoende onderbouwd dat sprake is van een andere autonome oorzaak. Niet in geschil is dat werking zich voordoet en dat er sprake is van verschillende materialen en ondergronden die ieder anders werken. Ook de belasting vanuit de kap en de onvoldoende lateiconstructie is niet betwist. Dat Vrieling opmerkt dat de schade zich eerder had moeten manifesteren omdat de ruimte al jaren dezelfde temperatuurverschillen kent, is niet nader onderbouwd. Daarmee kan ook niet aangenomen worden dat de schade in een eerder stadium is ontstaan, terwijl dit op grond van jurisprudentie wel had gemoeten. Hiermee zijn er onvoldoende concrete aanknopingspunten om te twijfelen aan het advies.

58Schade in de badkamer, schade 21:

5911. Eiser zet in het beroepschrift uiteen dat verweerder ten onrechte de conclusie heeft getrokken dat zetting de autonome oorzaak voor de schade is. Verweerder had nader onderzoek moeten doen. Eiser voert daartoe wederom aan dat de fluctuaties in het grondwaterpeil en de bodemopbouw onvoldoende zijn onderbouwd, waarbij de primaire en secundaire zetting reeds is uitgewerkt, en zand bovendien niet per definitie zettingsgevoelig is .

6011.1. Verweerder stelt dat de oorzaak van schade 21 verschilzetting is tussen de vloer plus de daarop staande wanden en de bouwmuren met een ‘eigen’ fundering en door consolidatie- en kruipzetting onder invloed van belastingverschillen en verschillen in bodemgesteldheid en grondwaterstand.

6111.2. Naar het oordeel van de rechtbank heeft verweerder de conclusie dat de schade is ontstaan door zetting voldoende onderbouwd. De scheurvorming in de badkamer is ontstaan doordat tussen de vloer, en de daarop staande wanden en de bouwmuren die een eigen fundering hebben, sprake is van een verschilzetting. Dit is ontstaan door consolidatie- en kruipzetting, mede als gevolg van de verbouwing van het achterhuis. In beroep heeft Timmer aanvullend genoemd dat de scheur- en naadvorming ook verklaarbaar zijn door werking vanuit de verschillende materialen. Vrieling heeft deze punten niet weersproken. Voor wat betreft de zetting, wijst de rechtbank verder op hetgeen in rechtsoverweging 7.7. is overwogen. De genoemde samenhangende autonome oorzaken acht de rechtbank daarom toereikend.

6212. Verweerder heeft hiermee voor alle schades voldoende gemotiveerd uiteengezet dat daarvoor een andere autonome oorzaak is aangewezen. Eiser heeft onvoldoende aangedragen op basis waarvan getwijfeld zou kunnen worden aan de conclusies die de deskundigen van verweerder hebben getrokken. Verweerder mocht daarom uitgaan van de adviezen van de deskundigen. Het betoog slaagt daarom niet.

63Invloed van trillingen

6413. Eiser betoogt dat de invloed van trillingen op alle schades niet kan worden uitgesloten.

6513.1. De rechtbank is van oordeel dat verweerder in het bestreden besluit voldoende gemotiveerd uiteen heeft gezet dat trillingen niet van invloed kunnen zijn geweest op het verergeren van alle schades. De maximaal opgetreden trillingssnelheid bedraagt 2,35 mm/s (overschrijdingskans 1%) bij de beving van Huizinge in 2012. Overige aardbevingen, met trillingssnelheden van minder dan 2 mm/s (overschrijdingskans 1%), gaan op in de reguliere achtergrondtrilling. Ook de trillingssnelheid van de beving van Huizinge is binnen de veilige grenswaarden gebleven, zoals uiteengezet in de Praktische Uitvoering, waar verweerder, op grond van jurisprudentie van uit mag gaan, zodat invloed van deze beving op zettingsschade met voldoende zekerheid kan worden uitgesloten. Voor schade 3, 4, 7, 7a, 7b, 7c, 7d, 8, 9a, 9b, 12, 12a, 12b, 13, 13a, 13b, 13c, 14c, 17, 17a, 18, 18a, 19, 19a, 19b, 19c, 20, 20a, 20b, 20c en 23 kan daarmee met voldoende zekerheid worden gezegd dat trillingen niet van invloed zijn geweest op deze schades. Ook kan met voldoende zekerheid worden uitgesloten dat de zettingsschades in het voorhuis, in de badkamer en in de schuur zijn verergerd door de invloed van trillingen. De rechtbank wijst op de notitie van Van Staalduinen en Everts. De opgetreden trillingssnelheden zijn onder de daarin genoemde veilige grenswaarden gebleven. Ook ten aanzien van overbelasting door trillingen is onderbouwd dat de schade niet kan zijn verergerd door aardbevingen, nu de trillingssnelheid onder de grens van 8,5 mm/s (overschrijding 1%) is gebleven. Het betoog slaagt niet.

66Conclusie

6714. Het beroep is ongegrond. Eiser krijgt daarom het griffierecht niet terug. Hij krijgt ook geen vergoeding van zijn proceskosten.

68Beslissing

69De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.

70Deze uitspraak is gedaan door mr. L.E.A. Jonkers-Vellinga, rechter, in aanwezigheid van mr. D.W.K. Veenstra, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 23 juni 2023.

71griffier

72rechter

73Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:

74Informatie over hoger beroep

75Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met deze uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Kan de indiener de behandeling van het hoger beroep niet afwachten, omdat de zaak spoed heeft, dan kan de indiener de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State vragen om een voorlopige voorziening (een tijdelijke maatregel) te treffen.

77[1] Waaronder de uitspraak van 8 juni 2022, ECLI:NL:RVS:2022:1631.

78[2] Vgl. ook de uitspraak van 24 februari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:374, r.o. 75.

79[3] Uitspraak van de rechtbank Noord-Nederland van 25 september 2020, ECLI:NL:RBNNE:2020:3324, r.o. 5.2.

80[4] Van die snelheid mag worden uitgegaan, zie de uitspraak van de ABRvS van 11 januari 2023, ECLI:NL:RVS:2023:96, r.o. 40 en 41.

81[5] Uitspraak van de rechtbank Noord-Nederland van 26 januari 2022, ECLI:NL:RBNNE:2022:228.

82[6] ABRvS 8 juni 2022, ECLI:NL:RVS:2022:1631.

83[7] “Over de invloed van trillingen door bevingen op zettingen van gebouwen” van 16 december 2020 van Ir. P.C. van Staalduinen en Ing. H.J. Everts.

84[8] ABRvS van 3 augustus 2022, ECLI:NL:RVS:2233, r.o. 92.